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　　各盟行政公署、市群众政府，各旗县黎民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区群众政府赞同，现将《国务院办公厅对待印发进一步强化“互联网+政务供职”胀吹政务管事“一网、一门、一次”改善扩充方案的照拂》（〔2018〕45号，以下简称《推行方案》）转发给大家，并协作自治区实践提出如下意见，请一并贯彻落实。

　　一、高度珍稀。推进“一网、一门、一次”更始管事是党中心、国务院十足强化“放管服”改进的壮大决定安放，是举座落实“六个一”干事计划的紧要想法。连年来，国家先后出台了《对付加快鼓舞“互联网+政务服务”办事的训诫偏见》（国发〔2016〕55号）、《对付印发“互联网+政务工作”工夫编制修复指南的合照》（国办函〔2016〕108号）、《对于深刻鞭策审批管事便民化的教养偏见》（厅字〔2018〕22号）等系列文件。自治区也配套出台了《对待加快激动“互联网+政务管事”工作的奉行私见》（内政发〔2017〕40号）、《看待印发自治区政务消休体系整关共享鼓励铺排的照应》（内政办发〔2017〕169号）等系列文件，提出了指向性、针对性、摆布性较强的战术条目。各地区、各片面要高度珍奇，充沛清楚做好“一网、一门、一次”更始任务的主要性，浓重会意《奉行准备》灵魂，凿凿垄断干事条目，从资本、人才等方面给与大举援助，所有落实个别要兼顾和谐，强化睡觉，发作合力，相连煽动。各地区要屈从《推广方针》条款，将鼓动政务就事“一网、一门、一次”更始干事列入重点督查内容，整体真切推动“互联网+政务工作”，服从打造利企便民的“网上政府”，让管事人民在促使“放管服”刷新经过中感应到更多得到感。

　　二、细化负担。各区域、各片面要坚硬筑设和贯彻落实新进取理思，陆续强化“放管服”改革，清楚“互联网+政务任职”办事的机构和人员，核心围绕“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”等条件，细化劳动准备，领受有效方法，不休强化对本地域、本个人的处事训诫和监视，针对具体干事内容列出清单、修理台账、限时策动。要进一步明确主体职守，压实十足责任，确凿加强对改良劳动的坎阱指示，将做事层层剖释，清楚到人、一切到事、细化到时，形成要紧引导亲自抓、分管提醒所有抓、一共仔肩人深切抓，压力层层传导、仔肩层层落实的劳动美观。加速激劝各部分自建体例、垂直贸易编制接入本级政务处事平台，除涉及国家奇奥等特意理由外，正派上各级政务供职事件齐备进驻实体政务大厅和网上处事平台会集管理，不息拓展网上工作的广度和深度，加快构建全区一体化网上政务做事体例，竣工跨层级、跨地区、跨体例、跨部门、跨贸易的协同料理和处事。成立政务处事大厅与审批职能局限协同联动办事机制，告终政务劳动从“政府端菜”向“群众点菜”的高效转型，让企业和百姓到政府任务像“网购”平时便当。

　　三、加强落实。各地域、各个别要从命《履行布置》对于推动政务处事“一网、一门、一次”更始条目，遵从全区宗派“一张网”、反面“一个库”的建立思途，进一步圆满本地域、本部门统统做事门径，坎阱开展好各项职业，确保定期限要求落实各项干事。主动鼓吹政务就事事项和审批治理权力全部进驻实体政务大厅，加疾胀动实体政务大厅向网上延长，分身服务资源，配合处事法度，形成线上线下服从互补、相辅相成、深度调和的政务管事新模式。主动发展预约盘问、遴选中介、证照邮寄等创新性、万般化的便民任事，为黎民提供项目完备、法式团结、便捷高效的政务任事。完备政务处事清单新闻动态调整机制，凭借各级政府派系网站，煽惑政务管事平台“两微一端”与政府网站互助平台、联合后台、同源揭晓。修设健全监视举报投诉机制，强化妥协教化，起色百项问题说明和百佳案例扩充营谋，不停胀吹自治区“互联网+政务工作”职业获取实效。

　　《进一步强化“互联网+政务服务”策动政务任事“一网、一门、一次”革新实践宗旨》仍旧国务院赞助，现印发给全班人，请认线日

　　进一步加强“互联网+政务工作”，富有运用新闻化办法处置企业和国民回响热烈的劳动难、干事慢、管事繁的问题，是党核心、国务院作出的强壮决策策画。为加速发动政务处事“一网通办”和企业百姓干事“只进一扇门”、“最多跑一次”，依据党中心、国务院对于饱吹审批服务便民化、“互联网+政务工作”、政务音信体系整合共享等沉要管事调节，拟订本引申计划。

　　党的十八大从此，以习同志为中央的党中央高度珍奇以音讯化鞭策国家治理编制和照料才具今世化，强调要加快荧惑电子政务，打通讯歇壁垒，构修全过程一体化在线任事平台，助力筑造群众餍足的供职型政府。国务院将“互联网+政务处事”行动深化“放管服”改正的重要枢纽，卓殊印发文件，作出通盘调理。少少个人和边缘主动寻觅，深入策动“互联网+政务做事”，增强新闻共享，优化政务过程，一批堵点难点问题获得起源管理，劳动刷新样板不停闪现，引领政务工作改造鼎新不竭获取新收获。同时也应看到，当今政务处事“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等改良照旧限制地域和私人领域的寻找履行，不少地区、部分、周围仍大批生计困扰企业国民的“多、办事难”等现象，与构建方便赶紧、公允普惠、优质高效的网上政务做事编制对象比较仍有较大差距。民之所望，改正所向。党的十九大对决胜齐备修成小康社会、开启美满修造社会主义当代化国家新征程作出了通盘摆布。要深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会灵魂，以习新时间华夏特色社会主义思想为教养，稳固修造和贯彻落实新前进理想，加强“放管服”更始，进一步促进“互联网+政务服务”，加快构修世界一体化网上政务劳动系统，饱动跨层级、跨区域、跨体例、跨局限、跨往还的闭股拾掇和任职，推动企业和公民处事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场照料“最多跑一次”（一次），让企业和百姓到政府职业像“网购”大凡方便。

　　（一）本原原则。需求导向、聚焦问题、分类施策。坚持以群众为中央的发展想念，聚焦企业和百姓任务的难点、政务做事的堵点和痛点，因事制宜，对各式工作事项判袂提出有针对性的促进安放，不休知足黎民群众的需要。

　　要点先行、概括经历、加疾实施。选取与企业和百姓分娩糊口相闭最严紧的要点规模和照料量大的高频事件，分阶段、分主张策动，概括各地政务劳动任务胜利履历和鼎新做法，增强成果复制和分布履行，爆发高效有序鞭策局面。

　　整合共享、优化过程、更新供职。仍旧联网通办是规定、孤网是例外，政务任职上钩是原则、不上钩是不同，巩固政务消息资源跨层级、跨区域、跨体系、跨片面、跨交往互联互通和合股共享。专揽互联网、大数据、人工智能等音信技艺，资历工夫改变和进程新生，巩固综关供职身手，进一步提携政务供职效劳。

　　统筹鼓舞、条块合营、上下联动。注重政府摒挡和做事的系统性、整个性，增强行业主管部分买卖指导和政策扶助，豪阔调整边际政府的踊跃性和自动性，加逼迫度连续，有效整合各方资源，慰勉纵横合股、高低联动，构建一体化合营胀舞机制，提升共同处事才力和综闭办理水准。

　　到2018岁晚，“一网、一门、一次”改正初见结果，提高区域告捷经历在寰宇界限内得回有效实践。在“一网通办”方面，省级政务工作事情网上可办率不低于80%，市县级政务供职事项网上可办率不低于50%；在“只进一扇门”方面，市县级政务处事事情进驻综关性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务管事事情达成“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和公民到政府干事需要的材料裁减30%以上，省市县各级30个高频事件实现“最多跑一次”。

　　到2019腊尾，核心范围和高频事项根源完毕“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面，省级政务工作事件网上可办率不低于90%，市县级政务任职事项网上可办率不低于70%；在“只进一扇门”方面，除对场合有异常条目的事项外，政务管事变乱进驻综关性实体政务大厅根柢实现“应进必进”，70%以上政务做事事故杀青“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和百姓到政府工作提供的材料落选60%以上，省市县各级100个高频事变告终“最多跑一次”。

　　顺服政务做事“一网通办”的条件，加速树立国家、省、市三级互联的网上政务做事平台编制，役使政务管事“一次登录、全网通办”，大幅发展政务管事便捷性。（一）整合构筑世界一体化网上政务做事平台。

　　从命党中心、国务院关于带动审批供职便民化有关条件，强化顶层布置，加快构建以国家政务任职平台为症结、以各区域各片面网上政务就事平台为基本的全过程一体化在线做事平台。增强各省（自治区、直辖市）平台一体化、表率化建立。整合各级政府片面分离的政务劳动资源和网上任事入口，加速推动各级政府片面营业音讯体系接入本级或上级政务工作平台。依靠国家政务办事平台为六合各地域各局限网上政务办事供应专家入口、专家通道和行家支柱，告终天地网上政务管事配合实名身份认证，让企业和国民网上管事“一次认证、天地漫游”。发挥好中国政府网总门户效率。

　　切实提高政务服务变乱网上办理比例，除法令规律再有原则或涉密等外，原则上各级政务就事事变均应纳入网上政务管事平台照料，并从命国家政务办事平台关联法式样板机合扩充。凭借鞭策审批办事轨范化有关条款，激励各地域各一面网上政务工作平台模范化创立和互联互通，竣工政务工作统一事件、联闭程序、团结编码。拓展网上做事广度和深度，延伸网上任务链条，告竣从网上商酌、网上呈报到网上预审、网上打点、网上反馈“应上尽上、全程在线”。

　　鼓动政务做事向“两微一端”等延伸拓展，为人民提供百般性、多渠道、容易化劳动。合作国家政务任事平台设置，巩固和类型政务任事转动把持筑立操持，鼓吹更多政务任职事情供应转化端服务。设计社会资源力气，驱使开展第三便利民供职独揽。增强政务新媒体拘押，擢升就事水平。

　　以企业和人民处事“只进一扇门”为主意，任意践诺政务做事鸠关整理，告终“多门”变“一门”，鞭策政务管事线上线下集成协和，不休培育政府劳动效用。（一）胀吹实体大厅“多门”变“一门”。

　　优化扶植政务就事大厅“一站式”效劳，完善省、市、县、乡镇综关性政务大厅集合工作模式，策动将垂直照料局限在本行政地区整理的政务工作事故纳入综闭性政务大厅集中治理，加速达成“前台综关受理、后台分类审批、综合窗口出件”，告竣企业和黎民务必到现场办理的事故“只进一扇门”。除因升平等卓殊途理外，规定上不再维系各地政府局部单独创设的供职大厅。

　　依赖网上政务就事平台，实时汇入网上申述、排队预约、现场排队叫号、做事评议、事项受理、审批（检察）成效和审批证照等音讯，完毕线上线下效用互补、无缝连续、全经过留痕，为企业和百姓职业线下“只进一扇门”供给有力支柱。

　　以企业和黎民管事“少跑腿”为计划，梳理务必到现场照料事情的“最多跑一次”目录，精简干事合头和质料，胀舞政务就事入口统统向基层延长，力求完成企业和国民处事“最多跑一次”。（一）恣意鞭策减材料、减环节。

　　整闭涉及多局限变乱的共性质料，履行多来往申请表信息复用，阅历“一表申请”将企业和片面根柢音讯质料一次收齐、后续一再掌握，裁减几次填写和再三提交。豪阔仰赖网上政务管事平台，以与企业分娩规划、百姓临盆存在慎密关联的沉心周围和处理量大的高频事故为重点，体验优化办事系统、简化职业原料、精简管事环节，让更多政务工作事件“最多跑一次”。

　　服从鼓动审批处事便民化“当场办、网上办、就近办、一次办”的条目，巩固乡镇（街道）便民工作中心、村落（社区）任职站点修筑，唆使基于互联网、自助末了、转动终局的政务任事入口举座向基层延长，打造基层“一站式”综合便民服务平台，进一步前进基层回声人民诉求和为民服务的工夫，激动告竣“最多跑一次”省市县墟落全遮挡。

　　（一）建筑完好寰宇数据共享更换体例。构修天地团结、多级互联的数据共享替代平台体系，增强平台效果、完整打点楷模，使其齐全跨层级、跨地域、跨编制、跨局部、跨往还的数据调度技术。遵从“结合受理、平台授权”的规矩，作战数据共享授权机制。看待无条目共享且服务接口不需求管控参数的数据，由平台直接提供；对待有条目共享，也许无条款共享但任事接口必要管控参数的数据，由平台推送给部门受理。作战刻期反馈机制，看待数据须要申请，平台治理个人应于3个工作日内竣工申请规范性审查，并阅历平台复兴受理偏见，不予受理的应回复情由；由平台直接提供的数据，应于受理后3个管事日内供给；由局限受理的数据，数据供给部门应在受理后10个管事日内完成审批。

　　听从“一数一源、多源校核、动静创新”准绳，各级政府要构筑并完美政务数据资源编制，衔接圆满数据资源目录，消息改善政务数据资源，不断培育数据质地，填补共享掩瞒面，发展工作可用性。完备数据共享负担清单机制，进一步清晰各片面共享负担，在落实国务院局限第一批数据共享义务清单的根柢上，制订颁发第二批数据共享仔肩清单，新增拓展1000项数据共享做事，加紧数据共享供职运行监测，全体算帐并故障仅向特定企业、社会机关开放民众数据的举止。

　　听命他创设编制、大家负担对接的规矩，各级政务一面要加速更新自有的跨层级垂直往还新闻体例，并与各级政务管事平台对接，杀青跨层级、跨地域、跨编制、跨片面、跨业务数据互联互通，避免数据和买卖“两张皮”，淘汰在分裂系统中浸复录入，进取基层窗口劳动功效。各级政务讯息化设立项目审批个别和运维经费审批个别要关营筑树政务讯休体系清单制度，加强清单式办理，对于未按条目实行改善对接的，不审批新项目，不拨付运维经费。规定上不再答应单个片面维护独立讯休体例。

　　积极荧惑跨片面“双随机、一公然”羁系新闻共享，倚赖“信誉华夏”网站和国家企业信誉音讯公示体系，提供挂号登记、行政同意、行政惩办、筹备特殊名录、严浸犯罪爽约企业名单、监督究查、质地抽检等诺言音信盘查和共享供职。启发事中事后监管音信与政务工作深度妥协，整关商场拘押相合数据资源，巩固对商场境况的大数据监测融会和预计预警，策动线上线下一体化监禁。

　　依法巩固苦衷等音讯防守。讨论政务音讯资源分类分级制度，订定数据宁靖打点主张，清楚数据收集、传输、保留、摆布、共享、怒放等合节太平保证的步骤、仔肩主体和所有条目。前进国家电子政务外网、国流派据共享替代平台和国家政务服务平台的安定着重技能。鼓动政务新闻资源共享吃紧评估和宁靖察看，巩固应急预案治理，的确做好数据宁靖变乱的救急解决。

　　（一）修筑健全“一网通办”的轨范规范。斟酌制订生齿、法人、电子证照等根蒂数据共享的国家圭臬。加快完成电子证照库、人丁综合库、法人综合库、专家信用库等典型系统做事，加速电子证咨询人用实行和跨局部、跨地域互认共享。作战健全政务信休资源数据收罗、数据质量、目录分类整理、共享调换接口、共享调换办事、平台运行治理等方面的圭臬。

　　各一面要攥紧梳理“互联网+政务任事”急需的以及与进展“一网通办”不相适宜的法律法则和轨则制度，加速鼓吹立改废。驱策制定完善消歇保卫的法则制度，确实戍守政务音讯资源利用流程中的片面隐痛和交易微妙。筹议制定政务处事事变电子文件归档类型，役使希望干系试点，缓缓摈除电子化归档的规定制度阻止。

　　倚赖中国政府网及各地政府网站、各级政务工作平台、政务处事热线等，畅通互动渠道，容易群众商议办事和投诉举报，接受国民监督。创设政务做事举报投诉平台，联合受理企业和人民对未达成政务管事“一网通办”、职业不便利等超卓标题的举报投诉，并及时希望核查办理。

　　转机百项标题声明举止，聚焦企业和公民谅解的身份和教训证明、商事做事、社保低保、职责创业、居居民籍等方面的堵点难点问题，爆发分级遮挡、热点聚焦的百项标题清单，逐项接洽处理。发展百佳案例执行行动，深远通晓归纳发展资历，统筹坎阱对口帮扶做事，役使百佳案例提高经验复制落地。

　　各地域、各片面要认真贯彻落实党中心、国务院决定调理和饱舞审批做事便民化的条目，层层压实职守，巩固兼顾妥洽，连结本质精心圈套落实本执行策动，怂恿“互联网+政务供职”得到更大实效。